Casino bonus zonder storting in België: wat verboden is en wat wel mag

Een casino bonus zonder storting is speeltegoed of gratis spins zonder eigen inleg, en in België valt dat aanbod onder het verbod van artikel 60. Zoek je zo’n aanbieding bij een Belgische vergunninghouder, dan loop je meteen op die norm vast: de Kansspelcommissie rekent elk voordeel dat los van enige inzet wordt toegekend eronder, en een aanbieding zonder storting kent per definitie geen inzet.

Sinds 1 september 2024 bindt dat verbod alle vergunninghouders, online en landgebonden. Houders van een aanvullende vergunning, de vergunning waarmee een Belgisch casino online mag gaan, vielen er al vanaf februari 2020 onder. De enige uitzondering in de wet gaat over gastvrijheid voor het cliënteel van een kansspelinrichting klasse I: fysiek, dus nooit online.

Kom je online toch zulke aanbiedingen tegen, dan staan er sites en affiliatepagina’s achter die buiten het Belgische kader werken. Wat ín het spel zelf zit, blijft bij een operator met vergunning wel toegelaten: een hogere return to player, prize drops en prijsdifferentiatie tussen aanbieders. Speel je bij een aanbieder zonder vergunning, dan riskeer je een geldboete, valt de toets aan EPIS weg en blijft een geschil over een uitbetaling onopgelost.

Mag een vergunninghouder je speeltegoed geven zonder storting?

Lees de wettekst zelf, dan valt het antwoord in twee lagen uiteen. Artikel 60 van de Kansspelwet van 7 mei 1999 verbood altijd al geld en geschenken aan spelers.

De wetswijziging van 18 februari 2024 gaf het eerste lid een tweede zin, in werking op 1 september 2024. Die zin trekt het verbod door naar gratis speldeelnames, naar speeltegoed en naar elk ander voordeel in welke vorm ook. Beslissend is waarvoor het wordt gegeven: om het spelgedrag van de spelers te sturen, of om spelers aan te trekken en te behouden.

Open je een speelrekening en krijg je daar speeltegoed bij, dan beschrijft die zin precies dat product. De Kansspelcommissie werkte de bepaling in september 2024 uit in vijf criteria, en één daarvan past er woordelijk op: verboden is elk voordeel dat buiten het kansspel om wordt gegeven, dus los van enige inzet.

De Commissie noemt die toelichting zelf puur informatief: per sanctiedossier houdt ze haar beoordeling vrij.

Zo loopt de datering in twee stappen

Let op de datering: ze loopt in twee stappen, terwijl veel pagina’s maar één jaartal geven. Voor houders van een aanvullende vergunning gold het verbod al vanaf februari 2020. Pas de wetswijziging van 2024, verschenen in het Belgisch Staatsblad van 1 maart 2024, tilde het naar wetsniveau en breidde het uit tot de hele markt.

Datum	Wat er gebeurde	Voor wie het gold
6 februari 2020	arrest nr. 246.999 van de Raad van State	grondslag voor de nota die volgde
19 februari 2020	informatieve nota nr. 14 van de Kansspelcommissie	houders van een aanvullende (online) vergunning
1 september 2024	artikel 60 in de versie van de wet van 2024 treedt in werking	alle vergunninghouders, online en landgebonden

Tegen het bonusluik van die wet lopen vernietigingsberoepen bij het Grondwettelijk Hof, onder rolnummer 8309 en de gevoegde zaken. Geen enkele bepaling is tot nu toe vernietigd: de regels worden betwist en gelden intussen onverkort.

Zo werkt het product buiten België

Buiten België verloopt zo’n aanbod telkens volgens hetzelfde patroon:

1. je registreert je bij een casino dat buiten het Belgische kader werkt;
2. het casino schrijft een klein bedrag speeltegoed of een reeks gratis spins bij, zonder dat je zelf iets stort;
3. je speelt de inzetvereisten af die aan dat tegoed hangen;
4. wat er overblijft, mag je uitbetalen tot een vooraf bepaald plafond.

De reden waarom casino’s dergelijke online casinobonussen aanbieden, staat in de wet zelf: dit voordeel dient om nieuwe spelers aan te trekken en bestaande spelers te behouden. Speeltegoed is dus geen cadeau, maar een investering om nieuwe spelers te lokken, terwijl inzetvereisten en uitbetalingslimieten bepalen hoeveel van de bonus uiteindelijk naar de speler gaat.

Voor de Belgische wetgever telt precies dat sturende effect; de omvang van het bedrag speelt geen rol. Daarom helpt het niet om te wijzen op een klein bedrag of een lage limiet: de vraag is of het voordeel het spelgedrag beïnvloedt, en daarvoor is het net bedacht.

Onder dezelfde noemer vallen ‘no-deposit bonus’, ‘free spins’, ‘gratis speeltegoed’, ‘gratis startgeld’ en gratis spins zonder eerste storting. Voor de Belgische wet zijn dat geen afzonderlijke producten met een eigen status: artikel 60 vat gratis speldeelnames en speeltegoed in dezelfde zin samen. Wie op om het even welke van die termen zoekt, krijgt hetzelfde antwoord.

Zag je het in een advertentie: verandert dat iets?

Haal twee normen niet door elkaar. Artikel 60 richt zich tot de operator die het voordeel geeft. Artikel 61 en het koninklijk besluit van 27 februari 2023 richten zich tot iedereen die er reclame voor maakt. Dat onderscheid heeft een praktisch gevolg: het argument ‘ik zag het in een advertentie’ zegt niets over de geldigheid van het aanbod zelf. Ook een persoonlijk bericht van een vergunninghouder, zonder één publieke banner, zou al onder artikel 60 vallen. Omgekeerd blijft een advertentie die een wettelijk toegelaten spelaanbod toont wél mogelijk binnen de grenzen van dat besluit.

Wat je buiten het Belgische kader te zien krijgt

Zoek je online naar zo’n aanbieding, dan is wat je te zien krijgt in de eerste plaats reclame. Reclame voor kansspelen is in België verboden, tenzij de Koning ze uitdrukkelijk toestaat.

Welke gevallen dat zijn, bakent het koninklijk besluit van 27 februari 2023 af, van kracht sinds 1 juli 2023: online blijven alleen betaalde advertenties bij zoekmachines over, plus de eigen website en de sociale media van de vergunninghouder. Reclame mag bovendien alleen gaan over spelen die wettelijk zijn toegelaten.

Wie zit er achter zo’n pagina?

Affiliatesites vallen daar niet buiten. De Kansspelcommissie noemt het systeem van affiliatesites die voor de vergunde websites reclame maken uitdrukkelijk toegelaten, op voorwaarde dat artikel 10 van dat besluit wordt nageleefd. Wie een bonus zonder storting aanprijst, prijst iets aan dat een vergunninghouder helemaal niet mag geven. Achter zo’n pagina zit dan een aanbieder zonder Belgische vergunning.

Controleer ook de datum die zo’n vitrine geeft, want die klopt geregeld niet. In samenvattingen en op affiliatepagina’s duikt ‘1 maart 2020’ op als het moment waarop het aanbod zonder storting bij ons van de markt ging. Zo’n datum staat in geen enkel primair document: het arrest van de Raad van State draagt 6 februari 2020, de nota van de Kansspelcommissie 19 februari 2020.

Zo herken je een aanbod van buiten het kader

Zulke aanbiedingen presenteren zich meestal als aanbod ‘voor België’, en drie dingen verraden ze:

• ze beloven speeltegoed of een reeks gratis spins bij registratie, zonder dat je iets stort;
• ze leggen inzetvereisten en een plafond op de uitbetaling uit, begrippen die bij een Belgische vergunninghouder geen voorwerp hebben;
• ze hanteren 18 jaar als minimumleeftijd en tonen een kassa zonder wekelijkse stortingslimiet, terwijl de Belgische regels 21 jaar en 200 € per week per website opleggen.

Ook de blokkeringslijst van de Kansspelcommissie helpt maar tot op zekere hoogte. Eind augustus 2026 telde ze meer dan 900 domeinen, en namen verdwijnen er pas na minstens vijf jaar van. De regulator zegt er uitdrukkelijk bij dat de lijst onvolledig is. Een domein dat er ontbreekt, is daarom nog geen vergunde site. Artikel 4 § 2 van de Kansspelwet verbiedt trouwens ook het werven van spelers voor een exploitatie waarvan iemand weet dat ze geen vergunning heeft.

Wat je verliest bij een aanbieder zonder vergunning

Ga je toch op zo’n aanbod in, dan treft de Kansspelwet ook de speler zelf. Speelt iemand willens en wetens op een illegale goksite, dan bedraagt de geldboete 26 € tot 25 000 €, te vermenigvuldigen met de wettelijke opdecimen. Voor de organisator van zulk spelaanbod ligt de vork tussen 100 € en 100 000 €. Alleen wie het bewust deed valt onder die sanctie: de vraag is dus of je wist dat de site geen Belgische vergunning had.

Naast die boete verlies je een reeks beschermingen die op een vergunde site vanzelf meedraaien:

• de verplichte toets van naam, voornaam en geboortedatum aan EPIS, het nationale toegangsverbod, gebeurt er niet;
• de wekelijkse stortingslimiet van 200 € per website ontbreekt in de kassa;
• de minimumleeftijd van 21 jaar wordt er niet toegepast, want die bindt alleen wie onder de Belgische wet valt;
• de Kansspelcommissie is onbevoegd wanneer een speler en een operator botsen over een uitbetaling of een spelresultaat, en bij een klacht over een site zonder vergunning kan zij in de praktijk enkel het domein aan haar blokkeringslijst toevoegen.

Voor een aanbod zonder storting weegt dat laatste het zwaarst. Het hele idee erachter is dat je pas geld ziet nadat je de inzetvereisten hebt gehaald en het saldo laat uitbetalen. Blijft die uitbetaling uit, dan is er geen Belgische instantie die de operator tot betaling kan dwingen.

Zo controleer je de resolutie

Loop deze controles af voordat je een account opent; samen ben je er geen minuut mee kwijt:

1. zoek het logo ‘Speel altijd legaal’ op de site: alleen operatoren met een vergunning van de Kansspelcommissie mogen het voeren;
2. zoek de vergunning per klasse op in de officiële lijsten van de Commissie;
3. kijk of op de site zelf een vergunningsnummer van het type A+ of B+ staat, doorgaans bij een Belgisch webadres;
4. ga na of als leeftijdsgrens 21 jaar geldt;
5. open de kassa en zoek er de wekelijkse stortingslimiet van 200 € per website;
6. controleer dat er nergens een welkomstbonus, een bonus zonder storting of een aanbieding met gratis spins staat.

Belooft een pagina die zich tot Belgische spelers richt dat laatste toch, dan hoort ze bij een aanbieder buiten het Belgische kader.

Wat blijft er dan wél over aan voordeel?

Zoek het voordeel binnen het spel zelf, want artikel 60 treft alleen wat daarbuiten wordt gegeven. De Kansspelcommissie schrijft dat operatoren de return to player van hun kansspelen algemeen mogen verhogen, zolang die verhoging bij de speldeelname zelf hoort en in het spelreglement is opgenomen. Dat onderscheid bepaalt wat een Belgische operator je nog wel kan bieden.

Mechanisme	Wat het is	Voorwaarde
Hogere return to player	een algemene verhoging van de uitkering van het spel zelf	staat in het spelreglement en geldt bij elke deelname
Prize drop	een prijs die tijdens het spel valt	maakt deel uit van het kansspel en telt mee als winst uit het spel
Prijsdifferentiatie	betere voorwaarden dan een andere operator	geldt gelijk voor alle spelers en wordt niet als tijdelijke korting gebracht

Stel bij elk van die drie mechanismen dezelfde vragen. Staat het in het spelreglement? Geldt het gelijk voor alle spelers? En blijft het gelden, zonder einddatum? Bij drie keer ja valt het buiten het verbod; bij één keer nee beschouwt de Commissie het als een voordeel buiten het spelcontract. Reken je het bedrag op een Belgische speelrekening uit, dan komt er nergens een bonus bij. Je mag maximaal 200 € per website per week storten, een grens die sinds 20 oktober 2022 geldt. Wie 200 € stort, speelt met 200 €, want geen enkel mechanisme legt daar speeltegoed bovenop.

Bij een vergunninghouder valt er dus ook geen omzetvereiste te beschrijven: er is geen bonus om vrij te spelen. Cashback, getrouwheidsprogramma’s en toernooien met een prijs voor het beste resultaat vallen om dezelfde reden weg, net als het optrekken van een storting van 100 € naar 150 €. Daarmee verschuift de vergelijking van bonusgrootte naar spelaanbod en providers, return to player, uitbetalingstermijnen, betaalmethoden, klantendienst en de tools voor verantwoord spelen.

Welke rubriek de bonuspagina vervangt

Kijk je op de promotiepagina van Casino King, houder van vergunning B+ 19763, dan zegt de operator het met zoveel woorden: het mag geen bonustypen aanbieden aan nieuwe spelers, ‘geen storting, gratis spins, welkomstbonussen, enz.’. Naar de stand van september 2026 stonden er in de plaats daarvan drie jackpots, nieuwe spellen, instant opnames, paysafecard als betaalmethode, een snelle identiteitscontrole en dagelijkse toernooien met een inleg van 0,01 €. Bij een andere vergunninghouder, 36win.be met vergunning B+ 21540, bevatte de sitemap 2 190 URL’s zonder één promotie- of bonuspagina, en de algemene voorwaarden hebben een rubriek ‘BONUS’ die enkel het verbod en de nota nr. 14 weergeeft. Staat het woord bonus toch ergens op een vergunde site, dan gaat het meestal om een spelfunctie: de categorie koop-bonus of een filter op bonusfeatures.

Zo vergelijk je een casino zonder bonus

Vergelijk dan op wat er wél is, want voor deze vraag valt er geen bonus af te wegen. Waarop je een Belgisch casino dan beoordeelt, staat hieronder in volgorde van gewicht:

1. de vergunning zelf, gecontroleerd in de lijsten van de Kansspelcommissie of aan het logo op de site;
2. de return to player en het spelreglement, want daar zit het enige voordeel dat een operator legaal mag verhogen;
3. de kassa: welke betaalmethoden er staan, hoe snel er wordt uitbetaald en of de weeklimiet van 200 € zichtbaar is;
4. de tools voor verantwoord spelen, met de uitsluiting via EPIS als sluitstuk.

Belooft een site je toch speeltegoed zonder eigen inleg, dan is dat geen meevaller maar het duidelijkste signaal dat ze buiten de Belgische regels werkt.

Veelgestelde vragen